一、主要工作职能

内蒙古自治区人民政府外事办公室是自治区政府外事、侨务、港澳、民间对外友好工作的职能部门，同时履行自治区党委外事工作领导小组办公室的职责。是自治区执行国家外交政策和处理重要外事、侨务、港澳工作的归口管理和协调部门。主要工作职能包括：
        （一）贯彻执行党和国家关于外事工作的方针、政策和涉外法律、法规以及自治区党委、政府关于外事工作的指示和决定。研究拟订自治区外事工作制度和工作规划。对全区外事工作进行调查研究并提出改进建议。
        （二）监督检查全区贯彻执行外事工作方针、政策和有关法律、法规的情况，对执行中出现的问题及违反外事纪律的重大事件提出处理意见。负责处理或协助处理全区重大涉外事务。
        （三）办理各盟市、各部门和单位报送自治区党委、政府的重要外事问题的请示、报告。
        （四）协调自治区重大外事工作和涉外活动；组织接待来自治区访问的重要外宾。指导全区涉外礼宾礼仪工作。
        （五）按有关规定审核、审批和上报自治区各地区、各部门因公派遣出国（境）团组和邀请外国人来我区访问等有关事宜；颁发、管理因公护照和赴港澳通行证。
        （六）会同有关部门管理全区边界事务、边境地区和口岸涉外事务；指导并参与边防会谈、会晤工作；负责外国驻自治区领事机构的管理、联络和交涉事宜，负责办理领事认证工作。
        （七）指导内蒙古自治区人民对外友好协会的工作。指导和管理全区对外缔结和开展友好城市、友好地区、友好基层单位工作；指导全区民间对外友好交往工作。
        （八）会同有关部门做好对外宣传和群众性外事教育工作。向有关部门提供重大国际问题的宣传资料和对外表态口径，协同审核我区重要涉外文稿。负责外国和港澳新闻机构及记者来我区采访有关事宜。
        （九）贯彻落实国家和自治区有关侨务工作的法律法规和方针政策；管理和统筹协调全区侨务工作；负责侨务宣传，保护归侨、侨眷和华侨的合法权益。
        （十）贯彻执行国家对香港、澳门特别行政区工作的方针、政策；协调有关部门和地方推动与香港、澳门在经济、科技、文化等领域的交流与合作。

二、所属事业单位

我办下设5个所属事业单位，均为全额拨款事业单位，分别为内蒙古自治区人民政府外事办公室机关事务服务中心、内蒙古自治区外办签证服务处、内蒙古自治区对外友好交流中心、内蒙古自治区因公电子护照制作中心、内蒙古自治区外办翻译室。

三、2015年度部门预算执行情况

自治区财政厅《关于批复自治区外事办公室2015年度部门决算的函》（内财行函[2016]448号）批复，外办系统2015年收入合计2584.49万元，支出合计2617.86万元，年末结转和结余-75.05万元。其中行政事业类公共预算财政拨款收入2553.27万元，支出2516.41万元，年末结转和结余70.46万元。

四、2015年度决算数据比上年增减变化情况及原因

（一）收入情况

外办系统2015年收入合计2584.49万元，其中财政拨款收入2553.28万元，占比98.79%；事业单位经营收入27.08万元，占比1.05%；其他收入4.13万元，占比0.16%。

外办系统2014年收入合计2671.16万元，其中财政拨款收入2637.22万元，占比98.73%；事业单位经营收入10.07万元，占比0.38%；其他收入23.87万元，占比0.89%。

外办系统2015年收入较上年总体减少86.67万元，其中财政拨款收入减少83.94万元，事业单位经营收入增加17.01万元，其他收入减少19.74万元。“财政拨款收入”减少原因是2015年我办按财政厅要求对专项业务费以5%的比例进行缩减，故当年财政拨款减少；“事业单位经营收入”来源是签证处代办签证服务费，当年收入多少取决于实际业务量，办理因公出国签证的人数无一定规律；“其他收入”减少主要原因是我办2014年度将外交部补贴的外事补助费20万元计入其他收入，2015年不在此科目核算，故减少额度较大。

（二）支出情况

外办系统2015年支出合计2617.86万元，其中基本支出2577.82万元，占比98.47%；经营支出40.04万元，占比1.53%。

外办系统2014年支出合计2712.92万元，其中基本支出2288.67万元，占比84.36%；项目支出338.82万元，占比12.49%；经营支出85.43万元，占比3.15%。

外办系统2015年支出较上年总体减少95.06万元，其中基本支出增加289.15万元，经营支出减少45.39万元，当年无项目支出。“基本支出”增加的原因是2014年度我办在财政部门的指导下，将外办本级节能改造项目经费268.82万元和交流中心对外交流业务费70万元作为项目经费列支，2015年无项目费支出。

产生经营支出的单位是我办所属事业单位签证服务处，该单位无专项经费，只有财政拨款用于日常公用经费、工资收入以及少量的经营收入，该单位主要负责为我区因公出国人员向外国驻华使馆申办签证。为此，我办聘用外语翻译工作人员9名，主要负责为各类因公出国人员填写各种外文申请、证明和表格等必须用外语书写的材料。这9人的人员工资及医疗、生育、工伤、失业、养老保险费支出较大，财政拨款的经费并不足以弥补所需的人员经费，列支的经营支出主要用于弥补财政拨款不足。2015年度经营支出的减少主要是对办公成本的压缩。

五、2015年度“三公”经费支出、本年与上年相比增减变化情况及原因

我部门2015年度“三公”经费决算397.11万元，预算金额 433万元，未超预算。2014年度“三公”经费决算364.85万元，2015年度“三公”经费支出较上年度减少32.26万元，现就具体项目说明如下：

（一）2015年因公出国（境）费支出114.93万元

我办因公出国（境）费主要用于自治区领导及我办有关人员因公出访。2015年度我办根据自治区对外交往的重点，负责协调、筹备和组织自治区高层领导的出访工作，通过高层领导的出访开拓对外交往渠道，解决对外交流合作的重大问题。并与有关国家、地区进行交流合作，参加双边、多边国际会议，处置国家与地区的领事保护及涉外案（事）件。2015年度我办共组团、随团出访32次，人数为58人次。

2014年因公出国（境）费支出111.62万元，共安排出国（境）团组24批44人次。2015年因公出国境经费较上年支出增加3.31万元，主要原因是根据全区对外交流合作需要增加了团组数和人次数。

（二）2015年外事接待费（公务）支出195.66万元

我办外事（公务）接待费主要用于接待应邀来我区访问的重要外宾团组、港澳人士、国际友好人士和各国使领馆官员，组织、协助承办在自治区举行的重要国际会议及外事礼宾活动，协调自治区重大外事工作和涉外活动，接待来自各国的归侨、侨眷和华人华侨。2015年，我们共接待了来自拉美7国、美国、加拿大、法国、瑞典、波兰、新西兰、俄罗斯、蒙古、韩国、塞拉利昂、索马里、毛里求斯等国家以及香港澳门地区的重要来访团组26批875人次。

2014年外事（公务）接待费支出172.62万元。2014年，我们共接待来访外宾37批505人次。2015年接待来访外宾数量较上年增加370人次，这是2015年外事（公务）接待费较上年增加23.04万元的主要原因

（三）2015年公务用车运行维护费支出86.53万元

我部门2015年度未购置车辆，2015年底我办根据要求封存车辆2台，故2015年底公务用车保有量为3台，全部公务用车经费支出均为接待外宾及日常公务用车。包括接待用车油料费、过路过桥费、保险费、修理费等。近年来，国外各界人士来我区考察、访问增多，为确保安全、高效，大量租用车辆用于外事接待，因此该项费用中包含租车费用。

2014年公务用车运行维护费支出80.61万元，当年公务用车保有量为5台。2015年公务用车运行维护费较上年增加5.92万元。2015年外宾来访较上年增加370人次，由此导致现有车辆油耗、维修、保养成本增加。

六、机关运行经费支出比上年增减变化情况及原因

我办2015年机关运行经费支出为94万元，2014年支出103.6万元，减少9.27%。2015年机关运行经费按财政部门要求削减9.6万元。

七、国有资产占用比上年增减变化情况及原因

    自治区财政厅《关于批复自治区外事办公室2015年度部门决算的函》（内财行函[2016]448号）核定我部门2015年年末资产价值余额为2765.52万元。2014年年末资产价值余额为2547.19万元，本年较上年相比资产增加218.33万元。资产总额由流动资产和固定资产组成，我部门流动资产主要由库存现金、银行存款、其他应收款等科目的增减变化决定，固定资产由当年新购买资产和核销资产的增减变化决定。外办系统2015年度固定资产增加85.11万元（外办本级新增固定资产70.22万元，对外友好交流中心新增固定资产14.89万元），流动资产增加133.23万元

，其增减变动受当年度结余、暂存暂付款收回和支付情况的影响，本年度除机关事务服务中心外，其余单位均有变动，详情见附表。

附件：2015年度外事办公室部门决算公开表.xls

包含：1.收入支出决算总表

      2.收入决算表

      3.支出决算表

      4.财政拨款收入支出决算总表

      5.一般公共预算财政拨款支出决算表

      6.一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

      7.政府性基金预算财政拨款支出决算表

      8.部门决算相关信息统计表

                          内蒙古自治区外事办公室

                             2016年8月25日