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2011年度政府信息公开年度报告

时间:2013-03-27 浏览量:

 

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)有关规定和内蒙古自治区政府有关要求,我办编制了《内蒙古自治区外事办公室2011年度信息公开年度报告》。本报告中所列数据的统计期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。本报告的电子版可在内蒙古自治区外事办公室门户网站(www.nmgfao.gov. cn)下载。若对本报告有疑问,请通过内蒙古自治区外事办公室门户网站的政府信息公开意见箱反映或直接与外办秘书处联系(地址:呼和浩特市敕勒川大街1号,邮编:1010098,电话:0471-4825765,电子信箱:nmgfao @ nmgfao.gov. cn)。

一、概述

2011年,在自治区党委、政府的领导下,我办以科学发展观为指导,结合全区外事工作实际,在原有政府信息公开的基础上,不断强化措施、健全制度,积极稳妥推进,取得了明显的成效。政府信息公开工作在服务经济社会发展,转变政府职能,保证行政权力公开透明运行,保障公民的知情权、表达权、参与权和监督权等方面发挥了积极作用。主要开展了以下工作:

(一)不断健全政府信息公开工作机制

按照自治区政府办公厅有关通知精神,我办高度重视政府信息公开工作,根据人员变化情况,调整了办政府信息公开工作领导小组组成人员,由办主要领导担任组长,其余办领导任副组长,各处室负责人为领导小组成员,并指定专人作为政府信息公开工作联络员。领导小组下设办公室,依托在秘书处,负责我办政府信息公开日常工作。

(二)及时更新、完善了《指南》和《目录》

政府信息公开目录和指南是落实和推进政府信息公开工作的基础。我办根据《条例》要求,更新和完善了了《内蒙古自治区外事办公室政府信息公开指南(试行)》和《内蒙古自治区外事办公室政府信息公开目录框架(试行)》。《指南》向社会公布了我办主动公开信息的公开范围、形式、时限和依申请公开信息的受理机构、申请程序、申请的处理等。《目录》把政府信息公开工作与日常工作有机结合起来,根据省外办主要工作分门别类设立一级目录,形成了具有外事部门特点的政府信息公开目录框架。目前,我办政府信息公开目录主要包括职能、服务、信息、法规和知识等5个一级目录,内容贯穿于外事行政管理的全过程。

(三)落实和制定相关配套措施情况

根据自治区政府办公厅关于信息公开工作的有关要求,我办在门户网站设立了“政府信息公开专栏”,设置了政府信息公开指南、政府信息公开目录、政府信息公开制度规定、政府信息公开年度报告、依申请公开、监督投诉等子栏目。对外事工作中属于按规定应向管理和服务对象以及社会公众公开非涉密的政府信息全部进行公开,如:机构设置、职能;外事管理的政策、规章,外事工作规划;外事服务事项,办事指南、服务承诺、收费标准;以及人事信息、投诉建议等。针对政府信息主要是政府公文类信息的特点,规范了政府信息主动公开工作流程,实现了信息制作与审核同步,生成与公开同步。严格按照自治区政府办公厅关于做好政府信息工作的有关要求,将主动公开信息及时、准确、完整地报送自治区档案馆等部门,供公众查阅。

(四)建立健全工作机制、制度规范情况

为了保证我办政府信息及时、规范地公开发布,我办依据自治区政府信息公开的相关文件,建立了政府信息公开工作机制和工作制度。一是按照“谁制作、谁公开,谁保存、谁公开”的原则,实行政府信息公开处室责任制。各处室主要负责人承担本处室政府信息公开工作的领导责任,负责本处室职责范围内应当公开的政府信息的审核;其余工作人员负责本岗位范围内的政府信息公开工作。建立了政府信息发布与办发文件同步审核制度。各处室在起草文件时,拟稿人提出公开属性,秘书处在核稿时一并对公开范围进行审核,并报办领导审定,从而实现在履行公文审批程序的同时完成政府信息公开审批。二是健全政府信息公开工作制度。进一步完善了政府信息公开保密审查制度、主动公开工作制度和依申请公开工作制度,明确了政府信息公开的程序,规范了主动公开和依申请公开政府信息的工作流程,统一制作了政府信息公开申请表等规范文书、表格文本,对公开信息的项目内容、公开形式、程序、发布和更新频率等做出具体的规定,使信息公开真正做到有章可循,规范运作。

(五)《政府信息公开条例》的学习、宣传、培训等方面的工作

认真开展学习培训活动,选派工作人员参加自治区政府办公厅举办的政府信息公开工作培训班,进一步学习领会《条例》精神实质。在实际操作中,通过实地走访、交流等方式提高政府信息公开业务操作能力。我们还通过每年的全区外事工作会议等多种形式,通报外事工作的新情况新问题,指导、协调全区外事工作,扩大《中华人民共和国政府信息公开条例》的宣传。通过学习、培训,我办干部进一步明确和掌握了政府信息公开工作的基本要求和主要内容,为全面推进政府信息公开工作奠定了坚实基础。

二、主动公开政府信息的情况

(一)本机关主动公开政府信息的数量

截至2011年12月31日,我办通过门户网站政府信息公开专栏,主动公开信息98条。

(二)主动公开政府信息的主要类别情况

1、职能类。主要有内蒙古自治区外(侨)办职责,内蒙古自治区外(侨)办领导简介和内蒙古自治区外(侨)办机构职责。

2、服务类。主要有内蒙古自治区因公出国(境)事项审批工作流程,因公出国(境)注意事项及样本,证照申办工作流程图,申办因公电子护照和赴港澳通行证须知,申办签证工作流程图,各国申办签证所需材料要求及说明,申办APEC商务旅行卡流程图,申办APEC商务旅行卡须知,邀请外国人来华流程图,邀请外国人来华工作程序,领事认证流程图,领事认证简介,办理《侨务身份证》流程图,内蒙古自治区办理《侨务身份证》须知,华侨回国定居流程,领保须知。

3、信息类。主要有自治区领导外事活动图片及文字摘要,我区重要外事、侨务活动,我区与港澳地区交流与合作,我区对外民间友好交流,境外咨询、盟市简讯,我办机关工作重要信息及图片,年度工作计划及总结,重大投资建设招投标公示及结果等情况,办理出国有关收费标准,干部人事录用情况及人员变动情况,依申请公开。

4、法规类。主要有国家有关外事、侨务、港澳事务及友协工作政策法律,内蒙古自治区有关外事、侨务工作法规规定,内蒙古自治区外办党风廉政建设责任制及廉洁自律有关规定。

5、知识类。主要有礼宾常识、各国签证要求、出国常识、友城情况。

(三)历年来政府信息梳理及公开完成情况

根据自治区政府的有关规定,我办对历年来制定的规范性文件进行了全面的梳理,经过各处室审核、办保密委员会审查后,将确定为主动公开的信息,按索引号、内容概述及发布机关等要素归类,并进行了认真编制,待全部完成后将集中公布。

(四)信息公开的形式

主动公开政府信息通过自治区外办门户网站、自治区政府公报及自治区档案馆、图书馆查阅场所等多种形式进行公开。

1.充分发挥我办政府门户网站的第一平台作用。在门户网站设置了“政府信息公开”专栏,专栏下设政府信息公开指南、政府信息公开目录、政府信息公开制度规定、政府信息公开年度报告、依申请公开、监督投诉等子栏目。通过“政府信息公开目录”子栏目可以查阅我办主动公开的政府信息;通过“依申请公开”子栏目,可以向我办提出政府信息公开申请。

2.根据自治区政府的统一部署,我办充分利用并发挥政府信息查阅场所的作用,及时向自治区档案局、图书馆移交主动公开的信息,方便公众及时完整地获取政府主动公开的信息。

此外,我办还积极通过报刊、广播、电视等多种渠道,及时主动地向社会发布政务信息。

三、依申请公开政府信息情况

本年度我办未收到要求公开政府信息的申请,未对公民、法人和其他组织收取政府信息公开费用,未发生有关政府信息公开事务的行政复议、行政诉讼。

四、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

(一)存在的主要问题

一是工作机制需要进一步健全。目前,我办从事政府信息公开工作的人员偏少并且绝大多数是兼职人员,工作力量不足。

二是公开内容需要进一步深化。现有主动公开的政府信息以介绍性周知性为主,与公众的需求及便民性服务的要求还存在一些距离。因此,在增强公开内容的适用性和针对性,听取公众意见方面需要进一步加强。

(二)具体的改进措施

2012年要把推进政府信息公开与转变政府职能、改革行政管理体制、规范行政权力运行紧密结合起来,按照规范工作、稳妥推进的要求,继续健全和完善政府信息公开各项制度机制,深化政府信息公开内容,不断丰富公开形式,扩大公开范围,推动政府信息公开工作迈上新的台阶。

一是夯实工作基础,完善政府信息公开工作机制。结合机构改革,进一步加强各级行政机关政府信息公开工作机构建设,确保政府信息公开工作人员到位、责任到位。健全完善《目录》、《指南》,从工作实际出发,进一步科学规范政府信息分类,明确界定主动公开、依申请公开和免予公开政府信息范围。

二是丰富公开形式,提高政府信息公开质量。充分利用绩效评测的手段加强政府信息公开专栏建设,深化公众参与功能。进一步规范政府公报、信息公开栏、电子触摸屏等公开载体建设。充分发挥报刊、广播、电视等新闻媒体的作用。

三是加强学习培训,提高政府信息公开业务水平。制定年度学习培训规划,每年有计划、有侧重地开展学习培训。

五、说明与附表 

一、政府信息公开工作基本情况
指标 数量
人员配置 从事政府信息公开工作人员数(单位:人) 2
其中:1.专职人员数(单位:人) 0
2.兼职人员数(单位:人) 2
学习培训 1.举办培训次数(单位:次) 3
2.参加培训人数(单位:人) 204
二、主动公开政府信息情况
主动清理、公开历史政府信息至2011年度:
指标 累计数 当年新增数
公开数量 主动公开政府信息数量(单位:条) 329 98
公开类别 1.机构职能类信息数量(单位:条) 5 5
2.法规文件类信息数量(单位:条) 64 21
3.规划计划类信息数量(单位:条) 11 3
4.行政职责类信息数量(单位:条) 23 23
5.业务动态类信息数量(单位:条) 329 98
6.人事变动类信息数量(单位:条) 7 2
7.财政类信息数量(单位:条) 13 4
8.其他信息数量(新闻图片)(单位:条) 21 5
公开形式 1.在门户网站政府信息公开专栏公开信息数量(单位:条) 329 98
其中:专栏全年访问量(单位:人次) 3921 490
2.查阅场所全年接待公众查询数量(单位:人次) 0 0
其中:复印和打印文件数量(单位:页) 0 0
提供文件数量(单位:页) 0 0
3.新闻发布会召开次数(单位:次) 511 50
新闻发布会发布信息数量(单位:条) 511 50
4.其他公开载体建设和使用情况 366 37
三、依申请公开政府信息情况
指标 累计数 当年新增数
申请数量 政府信息公开申请数量(单位:件) 0 0
其中:已办结数量(单位:件) 0 0
结转下年度办理数量( 单位:件) 0 0
申请方式 现场书面申请数量(单位:件) 0 0
网上申请数量(单位:件) 0 0
信函申请数量(单位:件) 0 0
其他形式申请数量(单位:件) 0 0
申请涉及主要内容及数量
办理情况 对申请的答复数(单位:件) 0 0
其中:1.同意公开信息数(单位:件) 0 0
2.同意部分公开信息数(单位:件) 0 0
3.不予公开信息数(单位:件) 0 0
其中:1.涉密或涉及个人隐私等敏感信息数(单位:件) 0 0
2.不属于本部门公开范围或信息不存在数(单位:件) 0 0
3.申请内容不明数(单位:件) 0 0
4.其他原因数(单位:件) 0 0
四、政府信息公开的收费和减免情况
收费、减免情况 收取检索、复制、邮寄等成本费用标准(单位:元/页) 0 0
收取检索、复制、邮寄等成本费用(元/页) 0 0
减免费用(单位:元/页) 0 0
 五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
指标 累计数 当年新增数
行政复议情况 收到政府信息公开行政复议申请数量(单位:件) 0 0
其中:1.受理政府信息公开行政复议申请数量(单位:件) 0 0
2.办结数(单位:件) 0 0
3.结转下年度办理数量(单位:件) 0 0
其中:1.维持具体行政行为数量(单位:件) 0 0
2.纠错数量(单位:件) 0 0
行政诉讼情况 收到政府信息公开行政诉状的数量(单位:件) 0 0
其中:受理政府信息公开行政诉讼的数量(单位:件) 0 0
办结政府信息公开行政诉讼的数量(单位:件) 0 0
结转下年度办理数量(单位:件) 0 0
其中:行政机关胜诉的数量(单位:件) 0 0
行政机关败诉的数量(单位:件) 0 0
其他数量(单位:件) 0 0
 六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

存在的主要问题:1、目前,我办从事政府信息公开工作的人员偏少并且绝大多数是兼职人员,工作力量不足;2、现有主动公开的政府信息以介绍性周知性为主,与公众的需求及便民性服务的要求还存在一些距离。
改进情况:1、进一步加强各级行政机关政府信息公开工作机构建设,确保了政府信息公开工作人员到位、责任到位;2、制定年度学习培训规划,有计划、有侧重地开展学习培训,有效地提高了政府信息公开工作的人员的业务能力;3、充分利用绩效评测的手段加强政府信息公开专栏建设,提高了公开信息的质量,深化了公众参与功能。

七、其他需要报告的事项
注:1.累计公开信息指历年来全部主动公开信息。
2.表格中所称“政府门户网站”指各级政府建立在互联网上的公众网站;“部门网站”指各级部门建立在互联网上的公众网站;“政府网站”指各级政府门户网站和部门网站。
3.盟市统计数据应涵盖所辖旗县市区和部门信息。